تولى عمر بن الخطاب المكاتب للتشاور في الأمور. لم تكن المكاتب موجودة في زمن النبي صلى الله عليه وسلم. تم إنشاؤها ونصبها في زمن الخلافة الراشدة، والتي تميزت بدرجة عالية من التنظيم في جميع أنحاء البلاد.
أصل كلمة “ديوان” يشير إلى “ديوان”، وهي كلمة فارسية أصلية، ويعبر عن السجل، أي أنه يعبر عن ما هو مسجل في كل الدخل الذي يدخل في مجوهرات الدولة. .
تولي عمر بن الخطاب مهام منصبه لتقديم المشورة في الأمور الإجابة كاملة

يرجع الفضل في إنشاء المكاتب إلى عمر بن الخطاب الذي عمل على إنشاء هذه المكاتب من أجل ابتكار أحد أحدث أشكال الحكم وكان ذلك في صميم تأسيس وتأسيس النظام الإسلامي القوي. الدولة والجواب على سؤال هل سيتولى عمر بن الخطاب مكاتب المشورة في شؤون إدارة الدولة.