اليوم العالمي للاعاقة

“تعترف الدول الأطراف بحق المعوقين في العمل على أساس المساواة مع الآخرين ؛ يتضمن هذا الحق قدرتهم على كسب لقمة العيش في عمل من اختيارهم أو في بيئة عمل مفتوحة وشاملة تمكن الأشخاص ذوي الإعاقة “المادة 27 من اتفاقية الأمم المتحدة بشأن الأشخاص ذوي الاحتياجات الخاصة ذوي الإعاقة (2006 اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة).

بمناسبة اليوم العالمي للإعاقة، نلقي الضوء على أوضاع الأشخاص ذوي الإعاقة في العالم العربي واندماجهم في سوق العمل كأحد أهم القضايا في التنمية الاقتصادية.

تظهر البيانات العالمية أن عدد الأشخاص ذوي الإعاقة في العالم يبلغ حوالي مليار شخص، أو حوالي 15٪ من سكان العالم. من بينهم 93 مليون طفل معاق (منظمة الصحة العالمية 2012)، 13٪ منهم يعانون من إعاقات شديدة. أظهر المسح السكاني لمنظمة الصحة العالمية لعام 2011 أن 785 مليون شخص في سن 15 وما فوق يعانون من إعاقة وأن 110 مليون منهم يعانون من إعاقات وظيفية (صعوبات التعلم مشاكل الذاكرة، عدم القدرة على حل المشكلات، عدم القدرة على التركيز) الانتباه، عدم وضوح الرؤية. الكلام، عدم القدرة على التعبير عن النفس). وبحسب منظمة الصحة العالمية، بلغت نسبة الأشخاص ذوي الإعاقة العاملين في سوق العمل على مستوى العالم (53٪) للرجال في عام 2012 مقابل (20٪) للنساء.

الإعاقة ليست مبررًا يمنع الأشخاص ذوي الإعاقة من المشاركة في سوق العمل، حيث توجد برامج اعتمدتها منظمة العمل الدولية في عام 2001 والتي كانت برامج تدريبية لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة على أساس “ الأعمال الشاملة ” والرؤية التي المعوق هو الشخص الذي يستطيع، من خلال التدريب والتمكين، أن يصبح بشكل طبيعي فردًا منتجًا في مجتمعه لا يعتمد عليه. نظرًا لأن البرامج التدريبية أعطت الأشخاص ذوي الإعاقة فرصة للمنافسة، اعتقد 92٪ من الشركات أن الأشخاص ذوي الإعاقة لديهم القدرة على التعاون والمشاركة والتنافس بشكل إيجابي والحفاظ على الوظائف وتطوير روح العمل والروح المعنوية في الولايات المتحدة للأشخاص ذوي الإعاقة من خلق بيئة إيجابية. بيئة العمل (منظمة العمل الدولية، 02/12/2013)

حق المعاقين في دخول سوق العمل في الدول العربية

تتراوح نسبة الإعاقة في الدول العربية بين (0.4٪ – 4.9٪) من السكان. ويبين الجدول التالي توزيع النسب حسب الدول (الإسكوا، 2014)

ويبين الجدول رقم “1” نسبة الإعاقة في الدول العربية بالنسبة لإجمالي عدد السكان

يواجه الأشخاص ذوو الإعاقة في الدول العربية العديد من الصعوبات، بما في ذلك صعوبات في الحصول على الرعاية الصحية وسوء التغذية، وصعوبات في الوصول إلى التعليم أو صعوبات في المشاركة في سوق العمل، لأنهم الفئات الأكثر عرضة لخطر الفقر والتمييز وبالتالي العنف. يُلاحظ في الجدول 1 أعلاه أنه وفقًا لبيانات الإسكوا (الإسكوا، 2014) سُجلت أعلى معدلات الإعاقة في السودان (4.9٪) وفلسطين (4.6٪).

جدول “2” نسبة توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة من إجمالي السكان (15 سنة فأكثر) حسب الجنس في بعض الدول العربية

يبين الجدول أعلاه أن نسبة الرجال المعوقين أعلى من نسبة النساء، حيث بلغت نسبة الرجال الذين وجدوا عملاً في دولة الكويت أعلى نسبة بين الدول، حيث شكلت 45.4٪ من إجمالي السكان خلال هذه النسبة. بلغت نسبة النساء 21.6٪ ونسبة الرجال الذين حصلوا على عمل 28.9٪ في فلسطين مقابل 3.6٪ للنساء. من الملاحظ أن النساء ذوات الإعاقة في كلا البلدين وكذلك في البلدان الأخرى لديهن فرصة أقل من الرجال (الإسكوا، 2014).

على الطريق الطويل لإدماج الأشخاص ذوي الإعاقة في سوق العمل، شرعت جميع مؤسسات حقوق الإنسان والمؤسسات الدولية وكذلك المؤسسات الوطنية في إدخال نظام الحصص من أجل ضمان توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة على المستوى الوطني. الحصة هي نظام لتخصيص حصة من سوق العمل لهذه الفئة من أجل ضمان حق المعاقين في العيش بكرامة.

من المهم ذكر الحصة في سوق العمل الممنوحة من قبل البلدان المدرجة في الجدول 3، والتي يتم تفسيرها على أنها تعني أن الدولة لديها نصيب بنسب مختلفة (5٪، 4٪ أو 2٪) من فرص العمل. في سوق العمل حيث تحتاج الوكالات الحكومية والخاصة إلى توظيف ما لا يقل عن 50 شخصًا معاقًا للعمل، حيث أن الكوتا هي إحدى الآليات السياسية التي تنفذ المادة 27 من اتفاقية الأمم المتحدة الخاصة بالإعاقة.

جدول (3) الحصة النسبية لسوق العمل للأشخاص ذوي الإعاقة في بعض الدول العربية (الإسكوا، 2014)

التحديات

يوفر توظيف وتطبيق نظام الحصص للأشخاص ذوي الإعاقة في العالم العربي ومقارنة البيانات الخاصة بالأشخاص ذوي الإعاقة مع البيانات عن عموم السكان فرصًا صعبة لإدماج المزيد من النساء في سوق العمل على أساس المساواة والتغلب على المفهوم التمييز ورفض المعوقين

قلة وعي المجتمع بقدرات المعاقين وانتهاك حقوقهم، فضلًا عن قلة وعي الكادر الطبي والصحي بإدماج المعاقين في الحياة العملية واليومية، وقلة المرافق في الأبنية والأبنية. الطرق العامة للمعاقين وعدم وجود نظام موارد بشرية واحد للمعاقين يضمن لهم الحق في التدريب لدخول سوق العمل والقدرة على المنافسة.

حلول

لا شك أن ضمان الحق في التعليم لذوي الإعاقة هو أحد الحقوق المرتبطة بزيادة فرص المنافسة في سوق العمل بين أفراد المجتمع والاندماج. مفهوم التعليم الجامع تسجيل المعاقين في الاماكن الجامعية.

إن حماية حق المعوق في العمل لها نتائج إيجابية، حيث أن تأهيله لسوق العمل يمنحه فرصة أن يصبح مستقلاً مالياً لكي يصبح شخصاً منتجاً يمكنه تشكيل حياته اليومية بشرح طريقة تجعله هو وعائلته. يمكن أن يعيش في التخفيف من الكرامة والفقر، وتحسين نوعية الحياة وتخفيف الدولة.

إجراء بحث حول أوضاع الأشخاص ذوي الاحتياجات الخاصة وتجميع البيانات على المستوى الوطني من أجل تطوير مبادئ توجيهية ملزمة لضمان حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة.

أخيرًا، في اليوم العالمي للإعاقة، يمكننا القول إن كل هذه الأمور هي مسؤولية الدولة، وهو ما نفتقر إليه في بعض الدول العربية، حيث لا تزال المرأة تشكل أقل نسبة في سوق العمل، وهذا بدوره يعيق ما تفعله. إنهاء التمييز في المجتمع وتطبيق نظام الحصص.