الإدارة علم وفن وطريقة يتم تحقيقها بطرق مختلفة وبأهداف مختلفة، وأصبحت الإدارة جزءًا لا يتجزأ من حياتنا لأن علوم الإدارة تستخدم في كل مكان، سواء كانت تجارة أو صناعة أو خدمة، والإدارة لها أنواع و كل نوع له خصائصه الخاصة، والتي بني العديد من الباحثين على المبادئ القديمة.
ويتم تدريس علوم الإدارة في جميع الجامعات تقريبًا، ويختلف تطبيقها من شخص إلى آخر وفقًا لمستوى استيعابها.
جدول المحتويات
تعريف الإدارة
يمكننا تعريف الإدارة بمعنى واسع، وهي عملية يتم فيها اتخاذ القرارات بهدف الاستفادة الكاملة من الموارد المختلفة المتاحة في المؤسسة أو المنظمة، لأنها تسمح للمنظمة بتحقيق أهدافها المخططة.
من أجل ضمان تحقيق أهداف المنظمة، فإن نجاحها وفشلها في تحقيق درجة النجاح يمكن أن يؤدي إلى إهدار هذه الموارد، ويسمى أيضًا فرع العلوم الإنتاجية، وتعتبر الإدارة المركزية الأقدم من حيث المفهوم والتطبيق، وتتنقل أساليب الإدارة بين المركزية واللامركزية.
شاهد أيضاً: قواعد فن الإدارة الناجحة
مزايا الإدارة المركزية
تُعرَّف المركزية الإدارية على أنها تقييد سلطات اتخاذ القرار وتجميعها في هيئة رئيسية واحدة، وهي السلطة الوحيدة لاتخاذ قرار بشأن جميع التخصصات المشاركة في الوظائف الإدارية وتجميعها في أيدي شخص مهيمن أو شخص واحد.
في هذه الحالة، تقتصر السلطة على رجل واحد أو عدد محدود من المديرين، مع عدم مشاركة أي مستوى آخر في صنع القرار.
للإدارة المركزية عدد من المزايا، بعضها معروض أدناه:
- بساطة عملية الرقابة وبساطة تطبيقها، حيث أن جميع القرارات في يد شخص واحد يتحمل المسؤولية الكاملة عنها.
- لا قرارات مزدوجة لأنها تأتي من طرف واحد أو مسؤول واحد.
- سهولة الوصول إلى أفضل طرق التشغيل الاقتصادية من حيث توفير التكاليف.
- استقدام موظفين في الإدارة المركزية يتمتعون بسلطة وخبرة عالية في اتخاذ القرار.
- تحقيق المساواة وتعزيز تكافؤ الفرص.
- حدد تقسيم المسؤوليات بدقة ولا يوجد أي لبس.
عيوب الإدارة المركزية
للإدارة المركزية أيضًا بعض الجوانب السلبية التي لا يمكننا تجاهلها، بما في ذلك:
- يمكن أن تؤدي المركزية إلى نوع من الاعتماد على القرارات حيث يكون شخص واحد فقط هو المسؤول.
- ضياع الأفكار في الإدارة المركزية وانقطاع الابتكارات في هذه الإدارة.
- يمكن أن تؤثر القرارات الفاشلة في الإدارة المركزية على المنظمة ككل أو جزء كبير منها.
- قد يتجاهل مسؤول الحكومة المركزية اتخاذ قرارات الإدارة العليا لبعض القرارات التي تؤثر على المستويات الدنيا.
- تؤدي المسؤولية في الإدارة المركزية إلى انخفاض معنويات الرؤساء في المستويات الأدنى.
- يؤدي إلى السلبية في الإدارة المركزية والفشل في تحقيق المشاركة الإيجابية بين إدارات المنظمة المختلفة.
مزايا الإدارة اللامركزية
نشأ مفهوم اللامركزية بعد أن شاركت الإدارة في العديد من الممارسات والأنشطة المختلفة وأيضًا الأنشطة الإدارية المعتادة التي وضعت عبئًا ثقيلًا على جهاز المركزية.
أدى ذلك إلى ظهور إدارة لامركزية مما أدى إلى ظهور أنشطة مختلفة وقوانين مبتكرة جديدة مناسبة للمشاريع الجديدة.
كما أدى إلى تخفيف احتقان الإدارة المركزية، وفي كل هذا لا يمكن أن يعمل بمفرده، ويجب أن يتم العمل في نفس الوقت بشكل منسق ومتجانس، وباختصار يعني نقل السلطة من أعلى. إلى مستوى أدنى.
يتم تعريف الإدارة اللامركزية على أنها إدارة تتميز بالتبعية، حيث لا ترتبط الإدارات ببعضها البعض، ولكنها تقف في شكل عمودي هرمي مع بعضها البعض، بحيث ينجزون مهامهم دون تعارض وبطريقة لا تتعارض مع أهداف المنظمة.
كما تم تعريفه على أنه تفويض اتخاذ القرار والسلطة لبعض المرؤوسين في المستويات الأدنى من الإدارة داخل المنظمة الإدارية.
إنها إحدى طرق التنظيم الإداري التي تتعامل مع مشاركة عدد كبير من الموظفين المرؤوسين في التنظيم الإداري من خلال تفويض سلطة اتخاذ القرار إلى المستويات الأدنى.
للإدارة اللامركزية عدد من المزايا، تتلخص في النقاط التالية:
- تساعد الإدارة اللامركزية على تحقيق التوازن بين السلطات والمستويات المختلفة.
- تمنح الإدارة اللامركزية المديرين الوقت للتركيز على المهام.
- يدعم الإدارة اللامركزية ويساعد على توليد أفكار جديدة وابتكار طرق إدارة جديدة وفعالة.
- تساهم الإدارة اللامركزية في تقدم المنظمة.
- تعزز الإدارة اللامركزية معنويات الرؤساء والمرؤوسين.
- تطور الإدارة اللامركزية جهود وأفكار ومهارات موظفيها.
- تدعم الإدارة اللامركزية التعافي العقلي والعاطفي لموظفيها.
- تزيد الإدارة اللامركزية من حماس موظفيها.
- الإدارة اللامركزية تحقق الديمقراطية في صنع القرار وتعطي الفاعلية في تطبيقها بآليات حديثة مبنية على أفكار ابتكارية وغير تقليدية.
- تساهم الإدارة اللامركزية في التنمية الشخصية لموظفيها وتختلف عن الإدارة المركزية بتنوع الأفكار التي تعمل على تنفيذ القرارات.
انظر أيضا: موضوع عن إدارة الأعمال مع المراجع
مساوئ الإدارة اللامركزية
على الرغم من المزايا العديدة لاستخدام الإدارة اللامركزية، إلا أن لها بعض العيوب التي لا يمكن التغاضي عنها، على سبيل المثال كما يلي:
- يؤدي إلى بطء اتخاذ القرار، وضعف نقل المعلومات وصعوبة في الاتصال الأفقي لأنه يعتمد على التسلسل الهرمي والعمودي للتسلسل الهرمي الوظيفي.
- يتم تجاهل العوامل المؤثرة الأخرى في صنع القرار والتنفيذ.
- تؤدي اللامركزية إلى زيادة التكاليف وضعف الاتصال بالإدارة العليا وازدواجية الجهود.
- يؤدي العمل في الإدارة اللامركزية إلى كسل الموظفين وضعف أداء واجباتهم، فضلاً عن حالة الانعزال عن المجتمع المحيط وبين الأفراد وبعضهم البعض.
المركزية واللامركزية في الإدارة
التنظيم الإداري في البلدان التي تتبنى نظامين، المركزية واللامركزية، يجعلها تعكس طبيعة النظم الاقتصادية والسياسية للدول والمنظمات.
على الرغم من التناقض النظري، إلا أنهما عند تطبيقهما معًا، فإنهما يكملان بعضهما البعض، ويخضع تطبيق هذين التوجيهين في الإدارة لعدة مبادئ، يمكن ذكرها على النحو التالي:
- مدى التوزيع الجغرافي لفروع ومؤسسات المركز الرئيسي.
- أنواع الأنشطة التي يستخدمها الجهاز الإداري.
- طبيعة الرؤساء المعينين في الأجهزة ومدى توليهم مسؤولية اتخاذ القرار.
- قوانين هذه الدول.
لا يمكن تحديد أيهما أفضل، المركزية أو اللامركزية، حيث توجد بعض الحالات التي يتم فيها استخدام الإدارة السليمة ويتم تقديمها في عدة نقاط، وهي:
- بالنسبة لدول الأقليات، يفضل النظام اللامركزي.
- يحافظ على هوية وعادات ولغة الأقليات.
- النظام المركزي هو الأفضل في بلد يدفع فيه أفراده مبالغ كبيرة من الضرائب لضمان استفادتهم.
- البلدان المتقدمة، وكثير منها يعتمد على نظام لامركزي.
- ويعتقد أنه الأفضل بالنسبة لهم لأنهم يعتقدون أنها أفضل طريقة للحكومة للعمل بفعالية لصالحهم.
- غالباً ما تُفضل الإصلاحات الإدارية في البلدان على النظام اللامركزي.
- لذلك، فإن البحث عن نظام لامركزي أفضل وصل إلى جميع أنحاء العالم.
شاهد أيضاً: ما هي عناصر الحكومة الإلكترونية؟
في نهاية حديثنا، نشير إلى أن المركزية واللامركزية ليسا غاية في حد ذاتهما، ولكن فلسفة اتخاذ القرار.
لكن من الصعب الاختيار بينهما، وأحيانًا يكون هناك عدم قدرة على عدم التغلب على أحدهما على الآخر، لأن كل منهما يحقق مزايا غير متوفرة في الآخر.
يكمل كل منهما الآخر في الشكل والمحتوى.