ما هي حالة الطوارئ في معظم البلدان، تعود سلطة إعلان حالة الطوارئ إلى الحاكم، وقد استخدم العديد من هذه الصلاحيات في حالات مثل طوارئ الطقس أو الفيضانات الشديدة.
لكن في بعض الدول يتمتع كل من المحافظين والمسؤولين المحليين مثل رئيس البلدية بصلاحية إصدار مثل هذا الإعلان، فما المقصود بهذه الحالة وما الذي يتم فيه؟ يمكنك متابعة صفحة المقالة.
جدول المحتويات
ما هي حالة الطوارئ؟
- حالة الطوارئ هي حالة يتم فيها تمكين الحكومة من اتخاذ إجراءات أو تنفيذ سياسات لا يُسمح لها عادةً بتنفيذها.
- قد تعلن الحكومة عن مثل هذه الحالات في حالة حدوث كارثة طبيعية أو اضطرابات مدنية أو نزاع مسلح أو جائحة طبي.
- أو وباء أو مخاطر أخرى تتعلق بالأمن البيولوجي.
- تنبه مثل هذه الإعلانات المواطنين إلى تغيير سلوكهم الطبيعي وتطلب من الوكالات الحكومية تنفيذ خطط طوارئ.
- Justitium هو ما يعادله في القانون الروماني، وهو مفهوم يمكن أن يصدر فيه مجلس الشيوخ الروماني مرسومًا نهائيًا (senatus Consultum Ultimate).
- كان هو الذي لم يكن في الشجار.
- يمكن أيضًا أن تكون حالات الطوارئ بمثابة مبرر أو عذر لتعليق الحقوق والحريات التي يكفلها دستور الدولة أو القانون الأساسي.
- وأحيانًا عن طريق الأحكام العرفية أو رفع أمر الإحضار، وتختلف الإجراءات والشرعية الخاصة بذلك من دولة إلى أخرى.
اقرأ أيضًا: الاستعلام عن المخالفات المرورية بواسطة لوحة الترخيص
فيما يتعلق بالقانون الدولي
- بموجب القانون الدولي، يمكن تعليق الحقوق والحريات، على سبيل المثال أثناء حالة الطوارئ.
- يمكن للحكومة أيضًا اعتقال الأشخاص دون محاكمة.
- جميع الحقوق غير القابلة للانتقاص واردة في العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية.
- بالإضافة إلى ذلك، لا يمكن تعليق الحقوق التي لا يمكن الانتقاص منها.
- وترد هذه الحقوق غير القابلة للتصرف في المادة 4 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية.
- وتشمل هذه: الحق في الحياة.
- الحق في عدم التعرض للحرمان التعسفي من الحرية والرق والتعذيب وسوء المعاملة والعدالة بأثر رجعي.
- وكذلك الحق في حرية الفكر والوجدان والدين والاعتراف القانوني.
الاستخدام والآراء
- على الرغم من أن حالة الطوارئ غير عادية إلى حد ما في الديمقراطيات.
- ومع ذلك، عادة ما تعلن الديكتاتوريات أن هذه الحقيقة بعيدة المدى بحيث يمكن استخدام الاستثناءات لتجاوز حقوق الإنسان لمواطنيها المحميين.
- عادة بموجب العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية.
- في بعض الحالات، يتم إعلان الأحكام العرفية أيضًا، مما يمنح الجيش مزيدًا من صلاحيات العمل.
- في حالات أخرى، لا يتم إعلان حالة الطوارئ وتتخذ الحكومة إجراءات فعلية أو تسن تشريعات.
- كما أوصت به السيدة نيكول كريستيانو (فرنسا) والسيد لياندرو ديسبوي (الأرجنتين)، المقرران الخاصان المتعاقبان للأمم المتحدة.
- كما تبنى المجتمع الدولي “المبادئ” التالية التي يجب مراعاتها أثناء حالة الطوارئ أو الوضع الفعلي، وهذه المبادئ هي على النحو التالي.
- المبادئ القانونية.
- الإعلانات.
- تنبيه.
- حدد الوقت.
- تهديد استثنائي.
- التناسب.
- عدم التمييز.
- التوافق والتكامل بين مختلف قواعد القانون الدولي.
قد تكون مهتمًا بـ: راديو المدرسة حول خطة الإخلاء والطوارئ
حالات الطوارئ في الدول الديمقراطية
في العديد من الديمقراطيات، هناك مجموعة من التعريفات القانونية لحالات طوارئ معينة عندما يتم تعليق دستور الدولة جزئيًا اعتمادًا على طبيعة التهديد المتصور للمجتمع ؛ اعتمادًا على الشدة، يمكن أن تكون هذه:
- تحدث الأحكام العرفية عندما يتم تقييد الحريات المدنية بشدة من خلال فرض القوة العسكرية داخل دولة ذات سيادة، كما هو الحال في وقت التهديد الشديد بالغزو أو الأعمال العدائية النشطة من قبل القوات الأجنبية.
- تحدث حالة الحصار عندما يُرجح تقييد الحقوق المدنية لأفراد أو مجموعات معينة، مثل النشطاء السياسيين، على سبيل المثال لمنع التمرد المنظم أو الخيانة من قبل المستغلين المشتبه بهم.
- حالات الطوارئ المدنية التي تتعامل مع مناطق الكوارث وتتطلب استخدام موارد استثنائية لاحتواء المواقف الخطرة مثل الكوارث الطبيعية أو الأضرار الجسيمة للممتلكات الضارة مثل التي يمكن أن تحدث أثناء أعمال الشغب أو الحرق العمد.
- بالإضافة إلى خدمات الطوارئ العادية، يمكن في بعض الأحيان تكليف القوات المسلحة بتقديم المساعدة أو منع النهب في ظروف خطيرة بشكل خاص.
لا تنس أن تقرأ: رقم طوارئ شركة الكهرباء والغاز
إساءة استخدام الطوارئ
- يمكن إساءة استخدام حالة الطوارئ من خلال التذرع بها، مثال على ذلك هو السماح للدولة.
- بقمع المعارضة الداخلية دون الحاجة لاحترام حقوق الإنسان.
- مثال على ذلك محاولة الانقلاب التي حدثت في أغسطس 1991 م في الاتحاد السوفيتي.
- (اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية).
- تسبب الانقلابيون في حالة الطوارئ، وأدى الانقلاب الفاشل إلى تفكك الاتحاد السوفيتي.
- تتم مراقبة حالات عدم التقيد من قبل الدول التي صادقت أو انضمت إلى اتفاقيات دولية ملزمة.
- مثل العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، والاتفاقيات الأمريكية والأوروبية لحقوق الإنسان، واتفاقيات العمل الدولية.
- من قبل لجان الخبراء المستقلة والمحاكم الإقليمية والبلدان الثالثة.
أمثلة على حالة الطوارئ في بعض البلدان
مصر
- عاش المصريون في ظل قانون الطوارئ (قانون رقم 162 لسنة 1958 م) من عام 1967 م إلى عام 2012 م.
- بصرف النظر عن توقف دام 18 شهرًا في عامي 1980 و 1981، فُرضت حالة الطوارئ خلال الحرب العربية الإسرائيلية عام 1967.
- كما أعيد تقديمها بعد اغتيال الرئيس أنور السادات.
- تم تجديد القانون بشكل مستمر كل ثلاث سنوات منذ عام 1981.
- زاد القانون من سلطات الشرطة، وألغى الحقوق الدستورية، وشرع في الرقابة.
- يقيد القانون بشدة أي نشاط سياسي غير حكومي.
- كما تم حظر التظاهرات في الشوارع والمنظمات السياسية غير المعتمدة والتبرعات المالية المسجلة بشكل غير رسمي.
- تم اعتقال حوالي 17000 شخص بموجب القانون.
- انتهى العمل بقانون الطوارئ في 31 مايو 2012 وأعيد العمل به في يناير 2013.
- كما أعلنت مصر حالة طوارئ وطنية لمدة شهر في 14 أغسطس 2013.
فرنسا
- تتعلق ثلاثة أحكام رئيسية بأنواع مختلفة من “حالة الطوارئ” في فرنسا التي تسمح بها المادة 16 من دستور 1958.
- في أوقات الأزمات، تنظم “سلطات الإعفاء” للرئيس “حالة الحصار” (état de siège) في المادة 36 من نفس الدستور.
- أخيرًا، يسمح قانون 3 أبريل 1955 لمجلس الوزراء بإعلان “حالة الطوارئ”.
- كما أن التمييز بين المادة 16 وقانون 1955 يتعلق بشكل أساسي بتوزيع الصلاحيات، في حين أن المادة 16.
- كما تعلق السلطة التنفيذية بشكل أساسي الإجراءات العادية للجمهورية، ويسمح قانون 1955 بحالة الطوارئ لمدة اثني عشر يومًا.
- وبعد ذلك، يجب التصويت على قانون جديد، يمدد حالة الطوارئ، في البرلمان.
- تم استخدام هذه الترتيبات في أوقات مختلفة، 1955، 1958، 1961، 1988، 2005 و 2015.
ديك رومى
- منذ تأسيس الجمهورية التركية عام 1923، نفذ الجيش ثلاثة انقلابات وفرض الأحكام العرفية.
- تم استبدال الأحكام العرفية بين عامي 1978 و 1983 بحالة الطوارئ التي استمرت حتى نوفمبر 2002.
- أعلن الرئيس أردوغان حالة الطوارئ الأخيرة في 20 يوليو 2016، بعد محاولة انقلاب فاشلة من قبل فصيل من القوات المسلحة في البلاد في 15 يوليو 2016.
- تم تحميله أيضًا في 18 يوليو 2018.
أنظر أيضا: تخصص طب الطوارئ في مصر
في النهاية، تختلف الأنفلونزا الوبائية في كيفية انتقالها عن الزلزال أو الإعصار، لذا فإن التنسيق الوطني أكثر أهمية منذ أن وضعت وزارة الأمن الوطني ومراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها مبادئ توجيهية وطنية للوداع.